水利部：预计“十四五”末新增水土流失治理面积34万平方公里 水土保持率达73%

9月29日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍“十四五”时期水利高质量发展成就。会上，水利部副部长陈敏介绍，黄土高原曾是世界上水土流失面积最大、流失程度最严重的地区，水土流失面积占区域面积的71%，在人们固有的印象中曾是“沙土漫天、沟壑纵横”。经过多年持续治理，目前黄土高原水土流失面积消减超过一半，主色调由“黄”转“绿”，绿色版图明显向北延伸。主要采取了三方面措施。

水利部副部长陈敏 图据国新网

一是减“存量”。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以减少入黄泥沙为重点，在多沙粗沙区特别是粗泥沙集中来源区，因地制宜建设淤地坝、旱作梯田，配套坡面植被措施，构建拦截入黄泥沙第一道防线。“十四五”以来，新建淤地坝3879座、旱作梯田400万亩，其中淤地坝新增拦截入黄泥沙能力超12亿吨。陕西省米脂县高西沟村创新采用缓坡修梯田、沟里淤地坝、荒坡陡坬搞绿化的治理模式，促进生态与经济协调发展，成为黄土高原生态治理的一个样板。目前，我国已建成淤地坝5.8万座，拦截泥沙74亿吨，形成了“拦沙—造地—富民”模式，为干旱半干旱地区、多沙粗沙流域的水土流失治理提供了经验借鉴，为世界水土保持提供了中国范例。

二是控“增量”。建立水土保持空间管控制度，依法划定水土保持重点区域，实施差别化防治措施。强化砒砂岩区、多沙粗沙区、水蚀风蚀交错区等生态脆弱区域保护，持续提升流域生态系统水土保持功能。以能源、化工、矿产资源开发和基础设施项目等为重点，构建全链条、全过程水土保持监管体系。“十四五”以来，有效防治因生产建设可能造成的人为水土流失面积4.6万平方公里。

三是提“质量”。多措并举推动黄河流域水土保持高质量发展，会同有关部门出台生态清洁小流域水土保持生态产品价值实现、鼓励社会资本参与水土流失治理等一系列政策文件，以“政策链”转动“资金链”，水土保持碳交易和小流域生态产品转化交易等模式相继落地，拓宽绿水青山转化为金山银山的路径。

陈敏说，“十四五”以来，我国水土流失状况持续改善，实现水土流失面积和强度“双下降”，水蚀和风蚀“双减少”，预计“十四五”末新增水土流失治理面积34万平方公里、水土保持率达73%。