10月13日，安徽省六安市霍山县景秀蓝湾小区一业主私挖约300平地下室，导致整栋楼32户房屋开裂，此事引起广泛关注。
地下室可以自己私自拆建吗？会造成什么样的后果？
一户挖地
全楼出问题
涉事楼栋业主出示的鉴定报告显示，楼栋安全性等级综合评定为Cu级。
涉事楼栋业主出示的鉴定报告
业主包女士称，8月份发现该业主私挖地下室，至今未得到妥善解决。
“没有经过任何部门批准。他们白天用挖机在里面挖，下半夜偷偷把一车车土往外面运。施工期间，（工地）全部用3米多高的围栏围起来，工人进出都会落锁，所以业主很难发现。”
包女士表示，回填之前，楼栋里的业主收到了10天的安置费用，每人每天150元。“我家在顶楼9楼，我家没有一面墙是完整的，都有缝隙，横向的纵向的八字形的。有的现在已经直接渗水了，我家窗台上面的大理石直接断掉。”
包女士家窗台上面的大理石直接断掉
小区物业法人代表秦先生回应称，物业没有执法权无法制止，“这栋楼住进去了24户，总共有32户。相关部门包括社区居委会、城管局、霍山县质监站，已开展后续工作了。”
图为事发现场
野蛮私挖地下室
结果酿大祸
部分一层业主为了扩大使用面积，常会想到“私挖地下室”的损招，但这种行为不仅损人不利己，可能还会造成大麻烦，得不偿失。
此前也发生过多起类似事件。今年初， 上海一名业主还因私挖地下室遭受刑事处罚。
据悉，业主季某在上海多伦路拥有一套281平方米的住宅， 2023年6月开始装修。然而，邻居家陆续出现裂缝，执法人员上门调查发现季某私自挖了64平方米地下室，深度2.8米。而季某找的电焊工姜某没有资质，图纸均为手画。经检测，房屋承重结构被严重破坏，10人被紧急转移。
据悉，季某并非初犯，2020年，他因在多伦路另一处门面房内私自开挖地下室被行政罚款两万元。季某和姜某犯危险作业罪，均被判处有期徒刑十个月，缓刑一年执行。转移群众、检测修复、墙体重建等100万元费用，由季某承担。
2024年8月，江苏省扬州市邗江区交付不久的绿地健康城小区地下车库被淹，业主们称是一户别墅业主私挖地下室所致。该小区一名业主告诉记者，小区三期今年陆续交付使用，入住率较低，不少业主的房子正处于装修阶段。一开始大家并未注意到地下车库被淹的事，直到有业主将相关视频发布在业主群里，其他业主才纷纷知晓，是一户业主私挖地下室导致的。
地下车库被淹
还有人心系地下室多年，被处罚后仍不死心，不惜二次违法。在北京东城区一条胡同内，十余年前因私挖地下室被有关部门强制回填后，当地行政执法队于2024年6月发现，当事人竟然又采取“蚂蚁搬家”的方式，挖开回填土方，企图将私挖地下室“进行到底”。
“经过我们勘验，私挖的地下室面积与地上建筑物相当，基本上是‘齐墙’往下挖的，面积约50平方米，高度约3米。接到群众举报线索后，我们第一时间来调查，责令施工人员立即停工，并对现场进行了查封，”安定门街道综合行政执法队队员张傲说。
行政执法队队员进行勘察
据张傲介绍，经查实，当事人在2011年已因违规挖掘地下室被强制回填过，此次属于二次违法。这种行为不仅破坏了房屋结构，也严重影响了周边居民的居住环境。更为严重的是，地下室的建设并未经过专业设计和施工，从挖开的洞口可以看到地上与地下仅为4厘米左右的钢筋水泥板面相隔，存在极大的安全隐患。
执法部门提醒，私挖地下室不仅违反法律法规，更会对自身和他人的安全造成极大威胁。执法部门将持续加大执法力度，对违法违规行为进行严格执法，确保城市的安全和稳定。
有何法律风险？
律师解读
《刑法》第一百三十四条之一第三项规定：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼、建筑施工，以及危险物品生产、经营、储存等高度危险的生产作业活动的，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。
私挖地下室可能面临哪些处罚？记者联系律师进行了解读。
北京市炜衡律师事务所合伙人、刑事业务部副主任李晓南律师解释，以上海业主季某私挖地下室入刑的案件为例，从构成要件来看，季某在涉及承重结构墙体的建筑施工中，雇佣无资质的电焊工姜某私挖地下室，导致房屋承重结构严重受损，而承重墙作为建筑物“生命墙”，承载上部垂直力，抵抗侧向风压、地震力等，是确保整栋楼稳定与安全的关键“骨架”，其结构受损显然具有存在重大伤亡事故或其他严重后果的现实危险，因此应当对季某以危险作业罪论处。“考虑到危险作业罪法定最高刑为一年，季某在承担转移群众、检测修复、墙体重建等费用的情况下，判处其有期徒刑十个月，缓刑一年执行并无不当。”
“擅自拆改承重墙，可能承担民事、行政甚至刑事责任。此前，也有北京市德胜门内大街某号院业主私挖地下室，导致路面坍塌、民房垮塌的事件。私挖地下室的行为是构成行政违法还是刑事犯罪，关键在于该行为是否会造成‘现实危险’，或者是否会威胁不特定多数人的生命财产安全。”李晓南说。他解释，民事上，侵害同楼栋业主权益，需赔偿房屋修护费、安置费、损失费等；行政上会因违反当地相关物业管理规定而遭受处罚；刑事上，若行为造成“现实危险”，可能涉嫌危险作业罪；若在人口密集处私挖，威胁不特定多数人生命财产安全，还可能涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪。
江苏法德东恒律师事务所高级合伙人蓝天彬律师解析，上海季某私挖案中，改造房屋过程违反有关安全管理的规定，未经依法批准擅自从事建筑施工活动，具有发生重大伤亡事故的现实危险，涉嫌危险作业罪。根据《住宅室内装饰装修管理办法》规定，住宅室内装饰装修活动，禁止未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，变动建筑主体和承重结构的行为。
蓝天彬分析，私自开挖地下室等行为，有的需进行行政处罚，有的涉嫌危险作业罪，更严重的情形，有可能涉嫌以危险方法危害公共安全罪或者过失以危险方法危害公共安全罪。根据《刑法》规定，放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
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